皇冠体育

各旗县市区人民政府、开发区管委会，市政府各委办局及各人民团体，有关企事业单位：          

经皇冠体育同意，现将《2020年皇冠体育政府系统政务信息工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。     

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2020年皇冠体育政府系统政务信息工作要点     

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是谋划“十四五”、推动高质量发展的关键之年。全市政府系统政务信息工作总要求是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情阻击战的一系列重要指示，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕自治区和通辽市2020年《政府工作报告》确定的目标任务，聚焦自治区和皇冠体育疫情防控和推动经济社会全面健康发展两手抓、两不误、两保证的系列举措，聚焦坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，提升治理体系和治理能力现代化水平，努力克服新冠肺炎疫情不利影响，突出重点、统筹兼顾、分类指导、精准施策，确保经济社会持续健康发展、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官等重点工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，从服务疫情防控和发展大局的高度，积极报送反映大势、事关大局的新动态、新苗头，及时反映基层一线新情况、新问题，更好服务政府决策。重点围绕以下方面报送信息：     

一、党中央、国务院、自治区党委、政府重要指示批示精神贯彻落实情况     

（一）贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神、习近平总书记参加十三届全国人大一次、二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神、习近平总书记、李克强总理关于坚决打赢新冠肺炎疫情阻击战的系列重要讲话重要指示精神的情况。     

（二）贯彻落实中央环保督察及“回头看”反馈意见整改、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、中纪委实地踏查调研反馈问题整改落实等有关情况。     

（三）贯彻落实自治区领导对我市重要指示批示精神的情况。     

二、宏观经济运行情况     

（四）全市一定时期内经济社会发展总体情况、各项主要指标完成情况以及各地、各部门各项指标阶段性完成情况、采取的措施和问题建议。       

（五）全市一定时期城乡常住居民人均可支配收入情况、居民消费价格动态情况及其分析、存在问题和工作建议。     

（六）重点项目建设情况、采取的措施和问题建议。     

三、统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项工作     

（七）关于疫情防控工作。各地区、各部门在坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，抓紧抓实抓细各项防控工作；优化社区管控措施，落实学校、医院等重点部位和人员密集场所防控措施，健全疫情及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制；在常态化疫情防控条件下，全面恢复经济社会秩序，加快重大项目前期，推动项目开工，有序复工复产复学；深入排查各类安全隐患，持续完善各类应急预案体系，提升应对突发事件能力；加强炭疽、鼠疫等人畜共患病防治，推进无规定动物疫病区建设等方面采取的措施、取得的成效和问题建议；疫情对全市经济社会发展影响分析研判及对策等。     

四、决战决胜全面建成小康社会     

（八）关于全面建成小康社会。各地区、各部门在落实加快补齐全面建成小康社会短板任务分工方案，对已经完成的人均GDP等28项指标，巩固扩大成果；对战略性新兴产业、文化产业增加值等24项指标，加强科学评估和运行监测，补齐短板弱项等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

五、坚决打好打赢三大攻坚战     

（九）关于精准脱贫。各地区、各部门在落实2020年脱贫攻坚行动计划，落实各项帮扶措施和产业扶贫各项政策，加大资金投入和项目建设力度，加强扶贫资产监管；继续深化京蒙扶贫协作和中央单位定点扶贫；推进全面脱贫与乡村振兴战略有机衔接，建立稳定脱贫长效机制等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（十）关于污染防治。各地区、各部门在落实2020年打赢污染防治攻坚战行动计划，实施空气质量提升、重点企业无组织排放治理等工程，开展燃煤污染专项治理，综合整治“散乱污”企业；实施最严格水资源管理，落实用水总量和地下水水位管控目标；实现再生水全部利用；集中开展“万人千吨”集中式饮用水水源地专项整治；实施工业固废综合利用处置、城乡垃圾场规范化建设、农村牧区畜禽粪污处置工程，建成医疗废弃物处置设施等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（十一）关于防范化解重大风险。各地区、各部门在落实2020年政府债务化解行动计划，稳妥处置政府隐性债务存量，如期清偿拖欠民营企业中小企业账款；科学合理编制预算，强化预算执行约束；全面实施预算绩效管理；清收处置地方法人金融机构不良贷款，综合治理农村牧区高利贷，严厉打击各种非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险底线等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

六、推动产业结构转型升级     

（十二）关于培育产业集群。各地区、各部门在立足现有产业基础，加快产业融合创新，培育打造千亿级绿色农畜产品产业集群、千亿级绿色煤电铝产业集群、百亿级镍循环经济产业集群、百亿级蒙中医药产业集群、百亿级现代能源示范产业集群等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（十三）关于发展数字经济，建设数字皇冠。各地区、各部门在推动传统产业数字化转型，促进实体经济与互联网深度融合；发展工业互联网，深入开展“万企登云”行动；实施“互联网 农牧业”，推进信息进村入户；加快发展电子商务，培育消费新业态，推进数字化集成应用；加快新基建布局，推动5G基站和大数据、人工智能等新型基础设施建设；实现互联网全覆盖等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（十四）关于推动工业园区绿色高质量发展。各地区、各部门在优化园区空间布局，推进工业园区整合，实施工业园区闲置低效用地专项整治，加大“僵尸企业”和“散乱污”企业处置力度，提高单位面积产出率，建设绿色工厂等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

七、大力发展绿色生态农牧业     

（十五）关于发展绿色生态农牧业。各地区、各部门在调整优化农牧业区域布局和产业结构，加快发展绿色生态农牧业；以推进高标准农田建设为重点，打造现代农业示范区、盐碱地改良示范区；坚持以草定畜、草畜平衡，突出为养而种、农牧结合，打造现代畜牧业示范区；加快良种繁育推广，大力发展现代种业；抓好科尔沁肉牛全产业链发展，加强“科尔沁肉牛标准”推广应用，拉紧拉长产业链条，提高产业链增值收益；出台支持奶业发展政策，建设优质奶源基地，大力推动民族传统奶制品产业健康发展；发挥产业化龙头企业带动作用，坚持补栏增养和疫病防控相结合，落实扶持生猪生产各项政策措施，打通环评、用地、信贷等瓶颈，实现生猪养殖规模化绿色化发展等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（十六）关于打造科尔沁绿色农畜产品品牌。各地区、各部门在发展适度规模经营，推动种植业和养殖业规模化发展；继续完善农牧业地方标准体系，持续实施生产标准化行动；培育农牧业产业化龙头企业，密切农企利益联结机制；落实“四个最严”要求，实施农畜产品质量监管能力提升行动，深化农畜产品质量安全县创建，健全从农田牧场到餐桌的质量追溯体系；推动“绿色科尔沁”品牌走向全国、走向世界等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

八、着力扩大消费需求     

（十七）关于消费需求。各地区、各部门在适应常态化疫情防控和消费需求升级趋势，出台促进消费政策措施，创新消费模式，畅通市场循环，挖掘消费潜力；提质升级传统消费，提升住宿餐饮、交通运输等服务业水平，做强做大“中国蒙餐之都”品牌；培育壮大新型消费，加快发展健康养老产业，推动医康养融合发展；办好国际蒙医药产业博览会、肉牛产业博览会等品牌会展活动，发展金融、家政、快递、法律咨询等现代服务业等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（十八）关于文化旅游。各地区、各部门在积极创建全域旅游示范区，深入挖掘西辽河文明和科尔沁文化内涵，科学规划文旅产业，促进文旅融合大发展；广泛运用信息技术，开发具有文化内涵和民族特色的文化旅游创意产品，提升科尔沁500公里风景大道文化内涵，推进体育健身产业市场化，打造科尔沁文旅特色品牌等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（十九）关于发展现代物流业。各地区、各部门在立足东北区域性物流节点城市，优化物流业发展布局；积极发展冷链物流、智慧物流等新型服务模式；推动电子商务线上线下融合发展，完善农村牧区物流配送网络体系，促进消费互联网和产业互联网对接，搭建地方特色优势产品销售平台，构建现代物流业发展新格局等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

九、加快建设宜居型城市     

（二十）关于构建新型城镇化格局。各地区、各部门在健全完善城乡融合发展体制机制和政策体系，加快构建中心城市、城关镇重点镇、特色小镇和美丽乡村相互呼应、一体化发展的新型城镇化格局；完善中心城区市政基础设施，加大城乡基础设施建设力度，加快建设美丽乡村，持续开展农村牧区人居环境整治，推进饮水安全巩固提升、农网升级改造等工程，建设“四好农村路”等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（二十一）关于推进城市精细化管理。各地区、各部门在加快建设适宜公共卫生体系，大力开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生城市建设成果；开展城市管理专项整治年活动，深入实施城镇建设用地专项清理整治；完善中心城区生活垃圾分类处理系统，实现生活垃圾分类全覆盖；推行绿色便民公交，加强共享单车监管；完成城市管理综合行政执法改革，理顺市区两级城市治理权责，巩固提升全国文明城市建设成果等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（二十二）关于加快建设智慧城市。各地区、各部门在强化数据资源整合和信息共享，全面推进大数据在政务服务、产业发展、生态环保、民生事业、社会治理等各领域创新应用，依法加强信息安全管理，扩大高分数据应用等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

十、加强生态文明建设     

（二十三）关于生态建设。各地区、各部门在加快构筑生态空间新格局，科学划定并严守“三区三线”；坚持北部保护草原森林，中部农业节水，南部沙地防治；坚决守护好罕山等国家级自然保护区，落实落细水源涵养和生物多样性保护措施，巩固百万亩无人区、千万亩天然草原生态修复成果，筑牢皇冠北部生态安全防线；推进“引绰济辽”二期工程和LXB供水皇冠支线工程建设，加强河湖“清四乱”专项整治，加快调整优化用水结构，发展高效节水农业，完成工业用地下水水源置换，推动实施西辽河流域生态综合治理工程；开展科尔沁沙地全域治理战略研究，继续抓好大规模国土绿化，争取实施欧投行贷款支持科尔沁沙地生态造林项目，推进“三北”防护林、退耕还林等工程项目建设；建立矿山地质环境监管长效机制，全域建成绿色矿山等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（二十四）关于绿色发展方式和生活方式。各地区、各部门在坚持绿色循环低碳发展，严控新增高耗能产业项目；开展公共节能，创建节约型机关，建设绿色学校、绿色社区，倡导绿色低碳生活等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

十一、深化改革创新     

（二十五）关于深化改革。各地区、各部门在深化重点领域和关键环节改革；优化调整国有资本布局，提高国有资本贡献度；加强国有金融资本集中统一监管；深化售电改革，有序推进增量配电业务改革试点；落实土地“三权分置”改革政策，完成农村牧区集体产权制度改革，壮大集体经济，增加农牧民财产性收入；稳步推进农业水价、供销社综合改革；加快农村信用社改制，组建农村商业银行；深化交通运输、农牧业、生态环境保护、文化市场、市场监管综合行政执法改革；深化社会体制改革，优化教育、卫生等社会资源配置，促进社会公平等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（二十六）关于科技创新。各地区、各部门在实施创新驱动战略，增强科技创新能力；制定“十四五”科技发展规划，设立科技成果转化专项资金；全面深化与科研机构和院校合作，加大各类人才培养和引进力度，开展优势主导产业技术攻关；加快内蒙古蒙医药重点实验室建设；启动国家级高新技术企业倍增计划，培育发展科技型中小企业；推动皇冠国家农业科技园区提质增效；建设皇冠科技创新中心和科技特派员科技成果转化平台，打通科技成果转化“最后一公里”等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（二十七）关于优化营商环境。各地区、各部门在落实优化营商环境条例，开展新一轮优化营商环境“百日攻坚”行动；深化“放管服”改革，动态调整公布市、旗两级权责清单，实行政务服务“好差评”管理；深化工程建设项目审批制度改革，推行企业投资项目承诺制和部门代办制；加快一体化在线服务平台建设，推动政务服务事项实现一网通办、异地可办等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（二十八）关于发展民营经济。各地区、各部门在落实减税降费政策，切实降低企业成本费用；出台金融支持民营经济发展的政策措施，加大中小企业信贷投放力度；建立清理和防止拖欠民营企业账款长效机制，保护企业合法权益；实施民营企业家健康成长促进计划；推进社会信用体系建设，建立政府失信责任追溯和承担机制，营造重商、亲商、安商的环境氛围等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（二十九）关于对外开放。各地区、各部门在主动融入“一带一路”，参与中蒙俄经济走廊建设，加强中蒙“3 3”区域合作，启动申报皇冠机场国际航空口岸，提升中欧（通满欧）班列和大连港集装箱冷藏班列运营水平，拓展落地加工业务，加快发展“落地经济”；深度融入东北振兴、京津冀协同发展，建设承接产业转移合作示范区，深化锡赤通朝锦陆海通道等次区域合作；加强与长三角、珠三角、粤港澳大湾区等发达地区的招商合作，加快发展“飞地经济”；编制高铁经济发展规划，布局高铁站场综合交通网络，建设高铁枢纽经济圈，全域构建生态农牧业观光带、文化旅游景观带和特色城镇带，加快发展“高铁经济”等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

十二、切实保障和改善民生     

（三十）关于扩大就业。各地区、各部门在积极应对新冠肺炎疫情影响，继续实施就业优先战略，完善稳就业、控失业、促创业的综合政策体系，推进全方位公共就业服务；落实失业保险援企稳岗政策，深入实施10万大学生就业创业集聚计划，成立市旗两级劳务输出服务中心，加大有组织“点对点”劳务输出力度；开展就业困难人员“一对一”帮扶，确保零就业家庭动态清零；集中力量办好安居暖房工程、化解房地产领域遗留问题、义务教育阶段阳光招生、厕所革命、安全感提升、养老服务提质增效、智慧急救、职业培训和技能提升、利企便民事项“一网通办”、残疾儿童康复救助、互联网全覆盖等11件民生实事方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（三十一）关于优先发展教育事业。各地区、各部门在深化新时代教师队伍建设改革，探索实施校长职级制，开展中小学教师“县管校聘”管理试点；优化中小学规划布局，改善农村牧区寄宿制学校和小规模学校办学条件，提高普通高中多样化特色化办学水平；落实优先重点发展民族教育政策，推进学前教育公益普惠发展，办好特殊教育，支持和规范民办教育，开展高职扩招提质三年行动；实施内蒙古民族大学校区综合改造项目，加快皇冠蒙中改扩建等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（三十二）关于草原文化繁荣兴盛。各地区、各部门在深化西辽河文明核心区域研究，推进科尔沁文化生态保护区建设，加强文物保护利用和非物质文化遗产传承；发展乌兰牧骑事业，旗县市区和基层综合性公共文化设施场所基本达标；广泛开展文化惠民活动，丰富群众精神文化生活等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（三十三）关于实施健康皇冠战略。各地区、各部门在推进“三医”联动改革，建设城市医疗集团和紧密型县域医共体试点，深化医疗服务价格改革和医保支付方式改革；加强疫病预防控制体系和公共卫生服务能力建设；推动全民健身，巩固提升足球改革发展成果等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（三十四）关于社会保障。各地区、各部门在严格落实社会保险自治区级统筹政策，加大社会保险扩面征缴力度，防范化解基金风险，确保养老金按时足额发放；提高城乡低保保障标准和补助水平；完成敬老院整合提质三年规划任务；完善优抚安置、社会福利、慈善事业等制度，加强退役军人服务保障体系建设；加大国防教育力度，推动军民融合深度发展；全面落实妇女儿童、青年发展纲要，保障妇女、儿童、老人和残疾人合法权益等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（三十五）关于创新社会治理。各地区、各部门在创新市域社会治理，深化新时代“平安皇冠”建设，完善“一号通办、镇街统办”群众工作机制，深入排查化解社会矛盾；健全立体化信息化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，持续压降道路交通亡人事故，加快建立长效机制；深入开展安全生产专项整治三年行动，严格落实安全生产责任制，强化安全生产监管和隐患排查整治，坚决遏制重特大事故；健全应急管理体系，完善多元化救灾保障机制，提高防灾减灾救灾能力；完成市区两级气象局站整体迁建基础设施建设；依法管理宗教事务；积极创建国家食品安全示范城市、全国民族团结进步示范市和“双拥模范城”；做好第七次全国人口普查，加强外事侨务、人民防空、史志档案、地震气象等各项工作等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

（三十六）关于“十四五“规划。各地区、各部门在高质量编制“十四五”规划，重点推进皇冠至齐齐哈尔高铁等强基础、增后劲的大项目好项目纳入国家“十四五”规划等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。     

十三、全面提升政府治理和服务能力     

（三十七）各地区、各部门在加强政治建设，完成法治政府建设实施纲要各项目标任务，做好“七五”普法验收等工作；严格权力清单管理，强化权力运行监督；依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，强化审计监督和统计监督，主动接受社会监督和舆论监督；深化政务公开，完善政府新闻发布制度，认真履行依法作出的承诺；持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果；保持清正廉洁，落实全面从严治党主体责任规定，深入贯彻落实党中央及自治区党委、市委持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义的决策部署；全面整改矿产资源领域存在的突出问题，坚决完成煤炭资源领域违规违法问题专项整治；认真执行中央八项规定精神和自治区党委、市委配套规定，坚持过紧日子，节俭办一切事业，今年市本级一般性支出只减不增等方面采取的措施、取得的成效和问题建议。